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自然资源部启动“十四五”规划编制工作矿产资源突出五个重点

 

文章来源:中国黄金网   撰写时间:2020-03-17   作者:许勇

  为加强矿产资源勘查、开发利用和保护的统一规划,3月11日,自然资源部发布《关于开展矿产资源规划(2021-2025年)编制工作的通知》。《通知》要求,按照自上而下、上下联动、压茬推进的原则,全面启动全国、省、市县各级规划的编制。规划基期为2020年,2025年为目标年,展望到2035年。

  《通知》强调,要把握规划编制的五个重点。

  一是明确各级规划定位。全国规划突出国家战略意图和政策导向作用,着力解决资源安全保障的战略性、全局性问题,落实生态文明建设要求,加强战略性矿产规划管控,强化资源保护与合理利用,深化矿产资源管理改革,为各级规划落实国家战略提供遵循;省级规划突出承上启下和统筹协调作用,明确布局安排和准入要求,引导资源合理配置,指导地方矿业发展。

  二是强化资源安全保障。以基本实现社会主义现代化为目标,科学研判经济社会发展的资源需求,结合生态文明建设、高质量发展、产业转型升级等,提出保证资源充足、稳定、可持续供应的路径与举措。

  三是优化资源勘查开发保护布局与结构。结合环境承载能力、资源禀赋和区域产业布局等因素,科学划分各类规划区,明确时序安排和管理措施。建设能源资源基地,确保资源稳定供给。

  四是推进资源高效利用。坚持节约优先,加快科技创新,推动资源利用方式转变。完善资源高效利用和管理制度,合理调控资源开发利用强度,严格矿山最低开采规模准入要求,提升矿业集中度。

  五是加快矿业绿色发展。明确绿色矿山建设的目标、任务和实现路径,研究完善激励政策,促进矿地融合发展,推动矿业产业转型升级,构建绿色矿业发展长效机制。

  依照规划报批程序,2020年6月底前,形成全国规划草案。2020年12月底前,完善规划文本,组织规划论证。2021年3月底前,联合发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、商务部等上报国务院审批。省级规划与全国规划同步部署、同步研究、同步编制。市县级规划编制范围和编制进度具体由各省(区、市)自行确定,原则上有矿业活动的市县都要编制规划。《通知》还提出,同步开展规划数据库建设。数据库建设与规划编制应同步进行、同步完成。

  据了解,在2019年10月8日,为组织编制好《全国矿产资源规划(2021-2025年)》,自然资源部办公厅就印发《关于开展全国矿产资源规划(2021-2025年)重大专题研究的函》,要求相关单位明确任务要求,精心组织实施,高质高效完成专题研究任务。这次专题研究共有矿产资源需求形势分析、战略性矿产资源安全保障研究、新时代矿业高质量发展举措研究、矿产资源区域协调发展新机制研究、增强矿业市场活力和动力的重大举措研究、矿产资源创新驱动的短板与举措研究、矿产资源国际合作重大问题与对策研究、推进矿产资源治理体系和治理能力现代化研究、矿产资源规划实施保障措施研究等9个专题。

2020年3月17日 11:22